عوامل موثر بر حمایت دولتی و سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در تاسیسات پایانه‌های دریایی

پیشینه و مبانی نظری پژوهش:  امروزه پیشرفت یک کشور از لحاظ زیرساختی، تاسیساتی، زیربنایی و نگهداری به سرمایه زیادی نیاز دارد که به تنهایی از توان بخش دولتی خارج است. همچنین بخش دولتی و خصوصی هر یک به تنهایی سرمایه فراوانی ندارند، بنابراین بهترین راه‌حل برای تامین سرمایه و توان تخصصی بالا برای انجام پروژه‌های بزرگ و بلند مدت، مشارکت بخش دولتی با بخش خصوصی می‌باشد. در بنادر نیز فقدان دانش و مدیریت لازم برای ارائه راه‌حل‌های موثر و عملی برای سرمایه‌گذاری از دلایل عمده چالش‌های تامین مالی زیرساخت‌ها در پایانه‌های دریایی است. ادعا می‌شود توسعه زیرساخت‌ها با مشارکت دولتی- خصوصی منجر به عملکرد بهتر در مقایسه با قراردادهای معمولی می‌شود، اما شواهد تجربی برای این ادعا ضعیف می‌باشد. این مقاله از داده‌های سرمایه‌گذاری بنادر خاورمیانه و آفریقا از سال 2004 تا 2022 استفاده کرده و تاثیر متغیرهای مختلف بر سهم مالکیت دولتی در پروژه زیرساخت پایانه‌ها را برآورد می‌کند.روش‌شناسی:  این مطالعه، شامل 410 نمونه از سال 2004 تا 2022 می‌باشد. داده‌های جمع‌‌آوری‌‌شده بر اساس پروژه‌های منحصربفرد مشارکت دولتی- خصوصی در بندر طبقه‌بندی شده‌اند. به طور کلی ده عامل در دو گروه متغیرهای کیفیت نهادی و متغیرهای قرارداد عملیاتی معرفی شده است که فرض می‌شود با سهم مداخله دولت در پروژه‌های مشارکت دولتی- خصوصی در بندر ارتباط دارند. برای محاسبه اثر زمان و محیط سازمانی منحصر به فرد یک کشور، شش متغیر کنترلی در این مطالعه ارائه شده است: شاخص اثربخشی دولت، شاخص ثبات سیاسی، شاخص حاکمیت قانون، شاخص کیفیت نظارتی، شاخص آزادی اقتصادی و سال بسته‌شدن قرارداد. از آنجایی که یافتن قرارداد عملیاتی مهم و عوامل کیفیت نهادی که بر سهم مالکیت دولتی در مشارکت دولتی- خصوصی در بندر تاثیر می‌گذارند، ماهیت اکتشافی دارد، بنابراین از رگرسیون استفاده می‌شود و از آنجایی که سهم مالکیت دولتی در مشارکت دولتی- خصوصی در بندر یک متغیر وابسته پیوسته است و میزان تغییرات متغیر وابسته در این مطالعه از اهمیت خاصی برخوردار است، بنابراین به عنوان یک گزینه مناسب، از رگرسیون خطی چندگانه استفاده می‌شودیافته‌ها:  این مطالعه سعی بر بررسی تاثیر عوامل قرارداد عملیاتی و کیفیت نهادی بر سهم مالکیت دولتی در یک مشارکت دولتی- خصوصی در بندر در کشورهای در حال توسعه دارد. این مدل تجربی شامل ده متغیر مستقل، چهار متغیر قرارداد عملیاتی، شش متغیر کیفیت نهادی و دو متغیر کنترل می‌باشد. برای سنجش پنج فرضیه ارائه شده، چهار مدل رگرسیون خطی چندگانه ایجاد و نتایج آن‌ها ارائه شده است. با توجه به نتایج، هر چهار مدل ارائه شده بسیار مهم هستند و می‌توانند اطلاعات بیشتری در مورد بررسی اعتبار مدل ارائه دهندنتیجه‌گیری:  یافته‌ها نشان می‌دهد که افزایش میزان سرمایه‌گذاری دولتی- خصوصی، نسبت تاریخی بالاتر مالکیت دولتی، وجود انواع مختلف سرمایه‌گذاران خارجی و خصوصی، همگی مستقیماً با سهم بالاتری از مالکیت دولتی در پروژه‌های دولتی- خصوصی بندر در ارتباط هستند. سایر یافته‌های این مطالعه نشان می‌دهد که حضور مناقصه‌ها، سرمایه‌گذاران خصوصی داخلی، و ادغام عمودی و افقی با سهم مالکیت دولتی همبستگی منفی دارند. بانک‌ها که از دیگر سرمایه‌گذاران خصوصی هستند، اپراتورهای پایانه‌ها و مقامات دولتی می‌توانند از نتایج این مطالعه بهره‌مند شوند. سرمایه‌گذاران می‌توانند هنگام تصمیم‌گیری در مورد ارزیابی پروژه از آن به عنوان یک چارچوب ارزیابی استفاده کنند و دولت می‌تواند در زمان تصمیم‌گیری در مورد زمان قبول مسئولیت پروژه‌های مشارکت دولتی- خصوصی بندر از آن بهره‌مند شود.

factors affecting government support and private sector investments in marine terminal facilities

background and theoretical foundations: today, the progress of a country in terms of infrastructure, facilities, infrastructure and maintenance requires a lot of capital, which alone is beyond the capacity of the government sector. also, the public and private sectors do not have a lot of capital on their own, so the best solution for providing capital and high specialized ability to carry out large and long-term projects is the partnership of the public sector with the private sector. in ports, the lack of knowledge and management necessary to provide effective and practical solutions for investment is one of the main reasons for infrastructure financing challenges in sea terminals. it is claimed that public-private partnership infrastructure development leads to better performance compared to conventional contracts, but the empirical evidence for this claim is weak. this paper uses investment data of middle east and african ports from 2004 to 2022 and estimates the impact of different variables on the share of government ownership in terminal infrastructure projects.methodology: this study includes 410 samples from 2004 to 2022. the collected data is categorized based on unique public-private partnership projects in the port. in general, ten factors have been introduced in two groups of institutional quality variables and operating contract variables, which are assumed to be related to the contribution of government intervention in public-private partnership projects in the port. in order to calculate the effect of time and the unique organizational environment of a country, six control variables are presented in this study: government effectiveness index, political stability index, rule of law index, regulatory quality index, economic freedom index and the year of the contract. since finding the important operational contract and institutional quality factors that affect the share of state ownership in public-private partnership in a port is exploratory in nature, therefore regression is used and since the share of state ownership in public-private partnership in a port is the dependent variable is continuous and the amount of changes in the dependent variable is of particular importance in this study, so as a suitable option, multiple linear regression is used.findings: this study tries to investigate the effect of operating contract factors and institutional quality on the share of state ownership in a public-private partnership in a port in developing countries. this experimental model includes ten independent variables, four operational contract variables, six institutional quality variables and two control variables. to evaluate the five hypotheses presented, four multiple linear regression models were created and their results were presented. according to the results, all four presented models are very important and can provide more information about the validity of the model.conclusion: findings show that larger sum of public-private investment, a higher historical proportion of state ownership, the existence of both foreign and different types of private investors are all associated with a higher share of state ownership in port public-private projects. other findings from the study suggest that the presence of tenders, local private investors, and vertical and horizontal integration are negatively correlated with the share of state ownership. banks are other private investors, terminal operators and state authorities can benefit from this study. investors can use it as an evaluation framework when deciding on a project appraisal and the state can benefit at the time of deciding when to take responsibility for port public-private partnership projects.