تنظیم شرکت‌های توزیع برق ایران بر مبنای کیفیت و بهره‌وری

در این مقاله ضمن معرفی و ارزیابی روش‌های مختلف تنظیم انحصار طبیعی برای تنظیم قیمت و تداوم عرضه خدمات شرکت‌های توزیع برق در ایران با استناد به ملاحظات کیفی، کارایی و انگیزشی، مدل تنظیم سقف قیمت به عنوان مناسب‌ترین روش تنظیم معرفی شد. عملیاتی کردن مدل تنظیم سقف قیمت، مستلزم تعیین مقدار مولفه‌های این روش است، از این رو، با استفاده از داده‌های 39 شرکت توزیع برق ایران در فاصله زمانی 1385 تا 1395 نسبت به تعیین مولفه‌های مدل تنظیم سقف قیمت مشتمل بر بهره‌وری هدف و کیفیت اقدام شد. با استفاده از روش مانده‌کارایی نسبت به تعیین مقدار بهره‌وری هدف مبادرت شد به این صورت که ابتدا با استفاده از روش‌های مرز تصادفی و تحلیل پوششی داد‌ه‌ها، میزان کارایی تعیین و سپس با توجه به مانده کارایی هر شرکت نسبت به تعیین مقدار بهره‌وری هدف برای یک دوره 5 ساله اقدام شد. علاوه بر این دو روش، میزان بهره‌وری هدف براساس شاخص مالم‌کوئیست و روش تفاضلی نیز تعیین شد. نتایج روش‌های استفاده شده، بهره‌وری هدف را در بازه 7/1 تا 3 درصد پیشنهاد می‌دهند. باتوجه به نتایج کارایی شرکت‌ها به منظور تشویق شرکت‌ها به بهبود عملکرد، نرخ رشد بهره‌وری هدف بالاتری برای بنگاه‌ها با کارایی پایین و برای بنگاه‌های کارا، نرخ بهره‌وری هدف پایین‌تری در نظر گرفته می‌شود. همچنین از نرخ انرژی عرضه نشده (ens) و زمان لازم جهت برقراری انشعاب جدید به عنوان شاخص کیفیت استفاده و مقدار کیفیت هدف برای هر شرکت تعیین شد.

Regulation of Electricity Distribution Companies in Iran Based on Quality and Productivity

The aim of this paper is to provide a comparison between different methods of natural monopoly regulation for electricity distribution companies in Iran and introduce the best suitable one based on productivity, quality and incentive considerations. Here we have concluded that the price cap regulation model is the most efficient method of regulation for the situation under consideration. Based on the literature, the target values of both productivity and quality has been calculated in different scenarios of this research. The sample consists of 39 electricity distribution companies in Iran during period 2006 to 2016. First, using the SFA and DEA methods to determine the efficiency score of each company, we have calculated the Xfactor for every firm in a 5year period. In addition, the Xfactor was calculated based on Malmquist index and differential method. The results suggest that target Xfactor is in the range of 1.7% to 3%. The results indicated that there is an opportunity to increase productivity of electricity distribution companies. To encourage the firms to improve their productivity, a higher target rate of productivity growth would be considered for lowefficiency firms and a lower target for highefficiency ones. Service quality has been evaluated mainly by quantification and measurement of energy not supplied (ENS) and the waiting time for a new customer to be connected to the power grid and to be able to use electricity. And the target quality value was set for each company.