الگوی کارکردی شعام در حکمرانی امنیت ملی: اولویت نقش هدایتی و محدودیت مداخله‏ اجرایی

هدف این پژوهش تدوین الگوی کارکردی «شورای عالی امنیت ملی» در حکمرانی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران است. نویسندگان تلاش کرده ‏اند ابعاد، مولفه ها و شاخص های نقش ‏آفرینی «شعام» را بازنمایی و اولویت‏ بندی کنند. برای تدوین الگو از رویکرد ترکیبی و روش تحلیل عاملی استفاده شده است. داده‏های پژوهش با استفاده از مطالعات اسنادی مقایسه ای، مصاحبه تخصصی و پرسشنامه گردآوری شده‏اند. یافته‏ های پژوهش بیانگر یک الگوی کارکردی با 46 شاخص است که به ‏ترتیب اولویت ذیل هفت مولفه «سیاست‏گذاری»، «قاعده‏‌سازی»، «نظارتی»، «داوری»، «هماهنگی»، «مدیریت بحران» و در نهایت «حمایتی» قرار دارند. این هفت مولفه ذیل ابعاد ‏‏سه‏‌گانه‏‏ کارکردی منبعث از قانون اساسی، یعنی «تعیین سیاست»، «هماهنگی امور» و «مقابله با تهدیدات» قرار می‏‌گیرند.

the functional model of iran’s supreme national security council (snsc/shoam) in national security governance: prioritizing the guiding role and limiting executive intervention

this study aims to develop a functional model of the supreme national security council (snsc/shoam) in the national security governance of the islamic republic of iran. the authors have attempted to represent and prioritize the dimensions, components, and effectiveness criteria of the council. a combined approach and factor analysis method was used to construct the model. research data was collected through documentary-comparative techniques, expert interviews, and questionnaires. the research findings reveal a functional model with 46 criteria, which are prioritized into the following seven components: policy-making, rule-making, overseeing, arbitrating, coordinating, managing crisis, and supporting. these seven components fall under the three functions mentioned in the constitution, namely “policy determination”, “affairs coordination”, and “threat counteraction”.